□反腐亮剑之制度反腐篇

　　本报特约评论员乔子鲲

　　在建树反腐制度上，我们更应该抓住“源制度”反腐的关键环节进行突破。建树的速度快些，我们付出的代价就会少些。

　　四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪已被免职，这是十八大后首位落马的省部级高官。反腐新气象、动真格、打老虎，此为十八大后的一大标杆。

　　从雷政富，到李亚力，再到李春城，十八大后的一系列反腐动作，表明十八大报告“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷”所言非虚，表明新一届中央领导集体正党风、肃党纪皆在“实”上见真功。

　　李春城因何落马，具体原因还有待中央查实后公布，但从此前微博举报的一些尚待证实的材料看，李之贪腐历有经年。但其落马，却因网络反腐渠道的给力而触发。由此，不能不回到那个老问题，为什么李的腐败不是首先由既有的反腐制度发现？

　　不是说我们没有反腐制度，也不是说反腐制度不起效用。最近网络频现老虎级的腐败分子，也恰恰是反腐制度发力的结果。但也不能不承认，反腐制度在实践中仍然还存在一些制度短板，以致不少腐败分子的落马，还是靠情人、小偷、内讧、网络爆料等方式揭发。

　　尽管任何严密的反腐制度也会有漏网之鱼，但从制度设计上补齐反腐的短板却是必须和必要的。在实践中，常常会出现这样的情形，从一个渠道堵住了腐败口子，腐败分子就会转而去钻另一个制度漏洞。哪里的制度堤坝低，腐败分子就会从哪里流出去祸害。

　　就拿购物卡来说，前些年，因为购物卡没有管束，也就成为腐败的一个有效载体，风行得很。后来要求5000元以上实名制，腐败要么就会放弃这个渠道转而寻找新的领地，要么就会玩猫鼠游戏，因为4999元是不会实名制的。

　　尽管购物卡实名制也受到一些人的批评，但在总体上这样的制度还是有益的。因为反腐制度是靠成体系、成系统、相互配合、相互衔接起效的，堵住了总比不堵好。一旦反腐制度完全建立，它们就会在整体上发挥出制度效力。

　　反腐专家们研究出了“家庭财产申报制度、金融实名制度、遗产税和赠与税制度、反腐败国际合作制度”来围剿腐败，这更多的是着眼于“源制度”反腐。也许，这些制度对于少数腐败分子没有效力，但能够在整体上减少腐败，就是反腐制度的胜利。因为，要想让腐败分子一个不漏全部落网，这样的制度世界上还没存在过。

　　由此，在建树反腐制度上，我们更应该抓住“源制度”反腐的关键环节进行突破。比如官员财产申报制度，这对于大多数腐败分子来说是釜底抽薪的一招。建树的速度快些，我们付出的代价就会少些。相关报道见今天A11、A12版

(原标题：李春城落马补齐反腐制度短板)